Новая реформа в ЕС: авиакомпании будут платить за свои выбросы, а промышленность получит стимулы для декарбонизации

Европейская комиссия представила предложение о фундаментальной реформе Системы торговли квотами на выбросы (ETS), целью которой является баланс между климатическими целями ЕС и экономической конкурентоспособностью континента. Одним из наиболее значимых изменений является расширение сферы действия системы на авиационный сектор.

Согласно новому плану, международные рейсы, прибывающие в Европу из пунктов назначения в радиусе до 5000 км, будут обязаны платить за свои углеродные выбросы, начиная с 2029 года. Комиссар по климату Вопке Хёйкстра подчеркнул, что авиация — это единственный крупный сектор, в котором объемы выбросов продолжают расти, и новые правила помогут выровнять условия конкуренции с другими регионами.

Однако для промышленных компаний предусмотрены более мягкие переходные механизмы. Они смогут получать бесплатные квоты на выбросы и после 2030 года, но по новой схеме: 80% от них будут зависеть от утвержденного инвестиционного плана по декарбонизации, а остальные 20% будут предоставлены только после фактического достижения сокращения выбросов.

Другим ключевым изменением является целевое использование доходов. До сих пор государства-члены распоряжались примерно 80% доходов от ETS, но менее 10% из них направлялись на промышленную декарбонизацию. Новая реформа обяжет национальные правительства тратить 50% этих доходов на инвестиции в зеленые технологии в секторах, охваченных системой.

Тем не менее, предложение вызвало острые споры в Брюсселе. Группа из 10 государств-членов, включая Италию и страны Центральной и Восточной Европы, предупредила, что слишком агрессивные климатические требования могут «вытеснить промышленность из Европы». С другой стороны, экологические организации, такие как WWF, критикуют план, называя его «троянским конем», который предоставляет слишком много уступок крупным загрязнителям.

В попытке поддержать переход Комиссия также предлагает создать «Банк промышленной декарбонизации», который обеспечит 100 миллиардов евро для проектов государств-членов. Реформа уже внесена в Европейский парламент и Совет ЕС, где предстоят сложные переговоры.