Najwyższa Izba Kontroli ujawniła masowe naruszenia finansowe w gminie Szumen: niezgodności na miliony lewów

Najwyższa Izba Kontroli przedstawiła końcowy raport z audytu sprawozdania finansowego gminy Szumen za rok 2025, który ujawnia szereg istotnych naruszeń, błędów księgowych oraz słabości w systemie kontroli. Ze względu na stwierdzone rozbieżności, audytorzy wydali „opinię z zastrzeżeniem”, co wskazuje, że choć sprawozdanie jest w swojej podstawie wiarygodne, zawiera znaczące nieprawidłowości.

Problemy z nieruchomościami i własnością

Jedno z najpoważniejszych naruszeń dotyczy wyceny aktywów gminnych. Audytorzy ustalili, że 284 nieruchomości gruntowe o łącznej wartości ponad 6 mln lewów zostały wykazane według wartości podatkowej, a nie według sprawiedliwej wartości rynkowej, zgodnie z wymogami standardów. Podczas weryfikacji konkretnych transakcji stwierdzono drastyczną rozbieżność: 13 sprzedanych nieruchomości wyceniono na zaledwie 51 295 lewów, podczas gdy ich realna wartość rynkowa przekracza 561 500 lewów.

Oprócz błędnych wycen, gmina posiada 37 nieruchomości wpisanych jako własność, mimo braku niezbędnych aktów prawnych potwierdzających ich nabycie.

Chaos w wydatkach i projektach infrastrukturalnych

Raport podkreśla również masowe korekty nieprawidłowo rozliczonych wydatków, których łączna kwota sięga blisko 10 mln lewów. Wśród nich znajdują się projekty dotyczące:

• budowy krytego basenu;
• rekonstrukcji dróg Nadarewo – Osmar oraz Drumevo – Konjovec;
• modernizacji oświetlenia ulicznego;
• remontów obiektów, takich jak szkoła „Knyaz Boris I” oraz sala gimnastyczna w wiosce Drumevo.

Dodatkowe rozbieżności wykryto również przy rozliczaniu udziałów gminy w spółce „Industrial Park Shumen” AD (ponad 1,2 mln lewów), a także w wydatkach na usługi socjalne.

Brak kontroli

Najwyższa Izba Kontroli odnotowała również słabość instytucjonalną – gmina Szumen nie powołała obowiązkowego komitetu audytowego, co podkopuje dyscyplinę finansową. Według audytorów brak spójnego modelu wyceny aktywów stwarza wysokie ryzyko nieścisłości i wpływa na wiarygodność całego sprawozdania finansowego gminy.